Demokrat meluncurkan reformasi imigrasi Salam Mary

Demokrat meluncurkan reformasi imigrasi Salam Mary

Mengambil pendekatan pintu belakang untuk imigrasi, yang tidak memerlukan satu suara GOP, dapat membuat upaya reformasi bipartisan di masa depan menjadi dingin. Tetapi pembicaraan bipartisan itu terhenti di Senat setelah hampir selusin pertemuan, dan Demokrat mungkin memiliki satu-satunya kesempatan untuk membahas masalah ini dengan Partai Republik.

Meskipun masih jauh dari perbaikan menyeluruh, para pendukung imigrasi paling sengit di Kongres menyambutnya.

“Kami memiliki pendekatan segala arah untuk reformasi imigrasi,” kata Rep. Raul Ruiz (D-Calif.), yang memimpin Kaukus Hispanik Kongres dan mulai mendorong gagasan itu pada Januari. “Ini adalah upaya terbaik kami saat ini.”

Beberapa Demokrat lebih blak-blakan secara pribadi, mengatakan mereka percaya strategi saat ini adalah satu-satunya kesempatan mereka untuk memberlakukan perubahan imigrasi yang berarti di Kongres ini. Tapi tidak ada jaminan itu akan berhasil, dan ada beberapa skeptisisme di Senat tentang apa yang sebenarnya bisa dilakukan.

Rencananya, yang masih dalam tahap rancangan, akan menciptakan jalur menuju kewarganegaraan bagi kelompok-kelompok tidak berdokumen tertentu, seperti Pemimpi yang dibawa ke AS sebagai anak-anak dan pekerja pertanian yang sudah tinggal di sini. Banyak Demokrat, termasuk Kaukus Hispanik, juga mendorong “pekerja esensial,” termasuk petugas kesehatan selama pandemi, untuk menerima kartu hijau di bawah RUU tersebut.

Keberhasilan masih jauh dari pasti: Demokrat tidak tahu apakah tindakan itu dapat bertahan dari aturan anggaran Senat yang tidak jelas yang akan memungkinkan RUU itu disahkan tanpa dukungan GOP. Demokrat mengatakan mereka akan bolak-balik dengan anggota parlemen Senat, wasit aturan nonpartisan, untuk mendorong luasnya reformasi imigrasi sejauh mungkin.

Anggota parlemen memeriksa apakah ketentuan RUU yang disahkan menggunakan kekuatan legislatif yang dikenal sebagai rekonsiliasi anggaran dapat menghindari filibuster GOP dan lolos dengan mayoritas sederhana. Sementara ketentuan imigrasi bertahan melewati pengawasan parlemen, mereka melakukannya sambil mendapat dukungan bipartisan yang signifikan. Ini akan berbeda, dengan tantangan partisan yang kuat dari Senat Republik. (Anggota parlemen saat ini, mantan pengacara imigrasi, menghapus kenaikan upah minimum Demokrat dalam RUU bantuan virus corona awal tahun ini.)

Sudah, lengan kampanye Senat Republik diatur untuk memukul Demokrat jika mereka pergi bersama dengan mencari jalan menuju kewarganegaraan. Dan Partai Republik Senat bersumpah untuk secara tegas menentang taktik tersebut.

“Itu adalah sesuatu yang akan kami tantang,” kata Sen. Thom Tillis (RN.C.), yang telah terlibat dalam pembicaraan bipartisan. “Ada pertanyaan yang sah untuk ditanyakan tentang apakah itu memenuhi syarat untuk rekonsiliasi.”

Koalisi kuat dari House Demokrat baru-baru ini mendukung langkah penanganan imigrasi melalui anggaran, termasuk para pemimpin Kaukus Progresif, Kaukus Hispanik, dan Kaukus Hitam. Di Senat, Majority Whip Dick Durbin, Sen. Bob Menendez (DN.J.) dan Sen. Bernie Sanders (I-Vt.) termasuk di antara pendukung terkuat.

Durbin mengkonfirmasi minggu ini bahwa partai tersebut bertujuan untuk menempatkan kewarganegaraan bagi beberapa imigran ke dalam tagihan pengeluaran yang luas tetapi memperingatkan bahwa “keputusan belum dibuat” mengenai berapa banyak imigran yang termasuk dalam Pemimpi, pekerja pertanian dan penunjukan pekerja penting akan mendapatkan jalur untuk kewarganegaraan.

Sementara para pemimpin Demokrat belum mengungkapkan rincian tentang rencana pasti mereka, beberapa anggota parlemen mengatakan partai akan mengambil pendekatan coba-coba. Seorang anggota parlemen Demokrat yang terlibat mengatakan para perunding masih mencari campuran perubahan kebijakan mana yang akan mengumpulkan cukup uang untuk membayar prioritas lain yang tidak terkait dalam paket pengeluaran yang luas.

“Saya cukup yakin,” kata Ruiz, mengutip beberapa studi tentang dampak ekonomi dari kebijakan tersebut, tetapi dia menekankan bahwa tujuannya adalah pendekatan terukur yang dapat memenuhi aturan anggaran Senat. “Kami akan fleksibel dan terus mendorong seluruh proses dan mencapai sejauh yang kami bisa.”

Sejauh ini, gagasan itu menarik sedikit perlawanan dari Demokrat, bahkan dengan margin tipis mereka di kedua kamar. Demokrat DPR, yang telah berjuang pada tagihan imigrasi yang lebih luas, telah dengan suara bulat mendukung jalur kewarganegaraan bagi para Pemimpi, pekerja pertanian dan imigran yang sebelumnya diberikan Status Perlindungan Sementara, yang dikenal sebagai TPS. Pilihan lainnya adalah memperluas jalur menuju kewarganegaraan bagi semua penerima TPS.

Tetapi beberapa Demokrat memperingatkan bahwa akan lebih sulit untuk mencapai konsensus tentang kelompok lain: “pekerja esensial,” sebuah label yang telah memicu diskusi kompleks tentang karyawan mana yang diperhitungkan. Satu RUU dari Senator Alex Padilla (D-Calif.) dan Rep. Joaquin Castro (D-Texas) akan membuka pintu kewarganegaraan bagi lebih dari 5 juta pekerja garis depan di hampir 20 sektor, termasuk petugas kebersihan, perawat, dan buruh tani.

Kelompok Senat bipartisan “masih melakukannya, tetapi jika itu tidak berhasil maka saya pikir ada permintaan kuat dari beberapa dari kita untuk melihat imigrasi dalam rekonsiliasi,” kata Menendez.

Demokrat berpendapat ada alasan lain untuk lebih optimis: Kongres ini tidak akan menjadi yang pertama kalinya anggota parlemen menerapkan imigrasi ke RUU anggaran. Beberapa anggota parlemen telah menunjuk RUU besar yang dipimpin GOP pada tahun 2005 yang mencakup langkah untuk mengatasi tumpukan visa imigran – yang diizinkan di bawah proses anggaran misterius yang sama tetapi mendapat dukungan yang jauh lebih luas dari kedua belah pihak.

“Saya pikir preseden adalah satu hal yang dapat kita lihat untuk merasa baik,” kata Rep. Pramila Jayapal (D-Wash.), yang memimpin Kaukus Progresif Kongres. Jayapal, bersama dengan para pemimpin progresif lainnya, baru-baru ini bertemu dengan Schumer, Durbin dan Menendez untuk membantu mempersiapkan kasus partai mereka mengenai masalah ini.

Jayapal dan lain-lain juga berpendapat bahwa Kantor Anggaran Kongres sendiri telah menunjukkan bahwa kebanyakan pilihan mereka imigrasi perubahan akan memiliki dampak yang terukur pada anggaran.

Tetapi mencoba menambahkan imigrasi ke tagihan anggaran mereka adalah risiko politik besar bagi Demokrat, yang berbulan-bulan lalu menyaksikan kenaikan upah minimum mereka jatuh ke penilaian aturan di Senat. Kali ini anggota parlemen dan advokat mengatakan mereka mengambil pendekatan lobi yang lebih lembut, memastikan untuk tidak terlihat seolah-olah mereka secara pribadi menyerang anggota parlemen saat mereka mendorong reformasi imigrasi untuk dimasukkan.

Tekanan luar tidak diragukan lagi tinggi. Pendukung imigran berargumen minggu ini bahwa jika Demokrat tidak berhasil melewati jalur menuju kewarganegaraan tahun ini, mereka tidak dapat bergantung pada konstituen kunci Latino untuk muncul pada 2022.

Senator Mark Kelly (D-Ariz.) “pemilihan ulang tergantung pada” memberikan jalan menuju kewarganegaraan, kata Lorella Praeli, co-presiden Aksi Perubahan Komunitas, sebuah kelompok akar rumput progresif.

Banyak pemilih muda Latin yang mendukung Demokrat dalam jumlah besar pada tahun 2020 memiliki anggota keluarga yang tidak berdokumen, kata Praeli, memperingatkan bahwa “mereka telah mendengar, ‘Kami akan menyelesaikannya, Anda harus memilih kami!’ siklus demi siklus. … Dan pada titik tertentu, argumen itu kehilangan potensinya.”

Kelly mengatakan pada hari Kamis bahwa Senat perlu mendukung imigran muda dan pekerja pertanian tetapi dia perlu “melihat detail” dari apa pun yang diusulkan.

Heather Caygle dan Anthony Adragna berkontribusi.

Share